由于民航業現在是多方管理，比如很多機場都歸地方管轄，投資多由國家發改委等部門協調，而空中交通管制則主要由空軍負責。 此次國務院發布的指導意見，迫切需要解決民航業的多方管理。
中國民航局教授謝立指出，“這是新中國成立以來，國務院發布的第一個指導民航業發展的重要文件。民航局和地方政府很可能會出臺一些實施細則，以利于《實施意見》的落地。
《意見》提出，大力發展通用航空。 除鞏固農林航空等傳統業務外，還要積極發展私人飛行、公務飛行等新興通用航空服務，加快將通用航空培育成為新的經濟增長點。
《意見》提到，要“堅持推進通用航空綜合改革試點，加強通用航空基礎設施建設，完善通用航空法規標準體系，完善通用航空監管”等。 “對于通用航空產業特別是私人飛機產業的發展非常重要?！敝袊饺孙w機擁有者和飛行員協會理事長志杰昨天接受記者采訪時表示，“雖然通用航空行業長期以來有很多規定，但沒有形成體系。 其中很多都提到公共航空運輸?！八切袠I制定的，不符合通用航空發展的特殊要求，所以這個新興行業迫切需要一套自己的法律法規?！?/p>
據《胡潤財富報告》顯示，中國大陸目前約有100萬千萬富翁和6萬億萬富翁，其中六分之一計劃購買私人飛機。 為趙本山生產“本山”的龐巴迪此前預測，2011年至2020年間，向中國交付的私人飛機數量將達到960架。2021年至2030年間，這一數字將達到1400架。 據專業機構預測，中國私人飛機的潛在客戶數量將超過15萬。
中國民航局航空運輸服務研究所所長鄒建軍認為，如果相應的法規和政策能夠得到保障，通用航空領域很可能發展成為支柱產業，帶動航空制造業、旅游服務業及相關基礎設施。 將對推動建設等方面發揮重要作用。
但也應該看到，畢竟我國通用航空產業的發展時間還短。 “比如，2010年，全國通用航空機場有近400個，但到了去年，通用航空機場只剩下240多個，很多機場無法生存。這反映出通用航空建設不足等瓶頸?！焙娇栈A設施。” 志杰說道。 至于私人飛機領域，也存在公司注冊困難、購買飛機手續繁瑣等限制。 此外，購買私人飛機還要繳納23%的高額稅。 即使飛機最終如期采購，仍將面臨飛行員短缺等問題。
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